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标准无规定即不得检出 堵住食品安全监管漏洞--
食品中国


“加快清理食品安全国家标准,并尽快发布实施,早日建立科学、统一、权威的食品安全国家标准体系。”

对于食品安全,全国人大代表、浙江祐康集团董事长戴天荣有话说:“对于农兽药残留等食品安全标准,应借鉴国外有益经验,建立‘标准无规定即不得检出’的清单管理制度。”

所谓“标准无规定即不得检出”的清单管理制度,就是一律标准制度,如美国、欧盟、日本对没有批准允许使用的农药、兽药及其他化合物制定统一的限量标准,一旦检测发现没有登记和批准的农药等,或者超出一定标准的,即可判定为不合格产品,从而确保生产者不滥用、乱用、超范围使用,避免出现监管漏洞。

现状

食品监管体系虽已建立

监管工作却很难落实

目前,食品安全的监管体系虽已建立,但监管工作“快”不起来。为什么快不起来?戴天荣分析,原因包括多个方面:

比如,农业和食品标准信息的下行通道很不通畅,缺乏数据全面、更新实时的权威数据库,基层监管部门、检测机构特别是生产企业不能及时掌握标准法规和政策动态。

监管执法和督导巡查缺乏合适的信息平台和适用的设备,基层执行部门与省市管理部门间“管办脱节”,不能做到整体协同,既缺乏对舆情的实时自动监测分析,又缺乏能即时调度监管队伍的指挥系统。

同时,对标准和法规不知道、不理解、不会做,农药、兽药、添加剂等滥施乱用问题时有发生。

戴天荣举例,我国有农业食品相关标准31900多项,食品安全标准限量5000多项,涉及农药、兽药、添加剂、污染物、致病性微生物、生物毒素等多种风险物质,每个产品都涉及多项国家标准、行业标准、地方标准以及限量指标,这些标准和法规都需要企业落实。

但从操作层面看,这些标准和法规技术性强、专业性强、信息量大、管理部门多,除了少数大型企业外,大多数生产企业特别是农民合作社对标准和法规却很难执行到位,农药、兽药、添加剂等滥施乱用问题还时有发生。

对策

建立食品安全全程信息化

管控的“快监管”模式

戴天荣建议,建立食品安全全程信息化管控的“快监管”模式。财政、科技、农业、食品等相关部门,要设立专项资金,支持各地充分利用“大数据”、“物联网”等信息化技术,深化农业标准信息服务,研究检测监测大数据自动化分析处理和研判,推行移动监管和追溯系统建设,开展舆情信息智能化监测分析,实施全程信息化管控。

同时配置有效资源,整合农业、工商、食药等乡镇监管执法队伍,切实提高快速反应能力和监管效率。

在自媒体时代,食品安全正陷入“真相跑不过谣言”的怪圈,要正本方能清源。

“如果官方失声,专家失声,伪专家就会大行其道,食品安全就会失控。”戴天荣建议,农业、食品部门应依据各自职责权限,依托权威机构,尽快建立完善食品安全官方统一发言制度,使政策措施和事件回应都能第一时间由一个通道、以一个口径向公众传递,遇到事情要与谣言抢时间、争朝夕,政府不能保持沉默。
文章来源: 今日早报 

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