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制止餐饮浪费,湖南“出手”了
2023/5/11 来源:肖拓

也许很多人不知道,一颗水稻从种子到一粒米,需要2880小时,浪费却只需要1秒;一头生猪从养殖到上市,需要5040小时,浪费却只需要1秒……餐饮浪费行为,不仅与中华民族勤俭节约的传统美德格格不入,也与新时代倡导的绿色低碳生活方式背道而驰。

今年3月至5月,湖南市场监管系统开展制止餐饮浪费专项行动,针对餐饮外卖、婚宴、自助餐、单位食堂等方面存在的浪费行为进行监管执法。两个多月过去了,湖南此番强力“出手”,制止“舌尖上的浪费”,把“红线”划得更清,推动全社会形成节约粮食的习惯。

食品浪费不仅关乎道德,更涉及违法

中国是一个人口大国,同时也是饮食大国。

虽然我国粮食生产连年增收,保障了供应,但粮食产需中长期仍将是紧平衡态势,确保粮食安全一刻也不能放松。

据全国人大常委会专题调研组发布的报告显示:不包括居民家庭饮食中的食物浪费,我国每年城市食物浪费大致在340亿斤至360亿斤。这个数字确实让人触目惊心。

如何让“反粮食浪费”成为国民的共识与行动,需要具体有形的举措。

党的十八大以来,习近平总书记多次就制止餐饮浪费行为作出重要批示。各地各部门在立法执法、监督管理、科技应用、宣传教育等多个环节着力,努力遏制“舌尖上的浪费”。

2021年,随着《中华人民共和国反食品浪费法》的实施,浪费粮食已不仅是道德问题,更是涉嫌违法。这部法律对相关部门、餐饮行业、社会团体及个人的法律责任作出了明确界定,倡导简约适度的消费观念。

我们常说要“端牢中国人自己的饭碗”,其实,防止餐饮浪费也是为“端牢饭碗”做贡献。

湖南专项行动制止餐饮浪费

今年3月,市场监管总局在全国部署开展为期3个月的制止餐饮浪费专项行动。至5月上旬,已整改餐饮浪费问题2.7万余个,办理行政处罚案件8986件。

4月中旬,国家发改委公布的《关于防止和减少餐饮浪费的公告(征求意见稿)》称,有关部门对宴会套餐特别是酒店宴会套餐、单桌1500元以上(不含酒水)宴会套餐实行重点监管,适时抽查宴会套餐及套餐菜品是否明码标价、是否明白标量、是否质价相符、是否存在明显浪费情况,抽查餐饮企业是否违规设置最低消费。

这些都可以看出,国家为杜绝餐饮浪费不仅有坚强的决心,还有铁拳出击的行动。

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今年2月底,湖南制止餐饮浪费专项行动部署会在长沙召开。

今年3月至5月,湖南市场监管系统开展了制止餐饮浪费专项行动,针对餐饮外卖、婚宴、自助餐、单位食堂浪费等方面存在的浪费行为进行监管执法,坚决遏制餐饮浪费势头,将节约理念贯穿餐饮全链条,推动在全社会树立起“浪费可耻、节约为荣”风尚。

3月29日,常德市市场监管局执法人员发现一家食品公司为提升品牌形象,将保质期两至三天的面包均只卖当天,当天未售完的面包直接倒进垃圾箱。这已违反了《反食品浪费法》相关规定,执法人员对此行为给予责令整改,并对该公司负责人进行了行政约谈。

例如,“随机查餐厅”活动走进湖南一所职业学院检查时发现,该校食堂在经营期间,未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒,未在经营场所内张贴、摆放反食品浪费相关标识,其经营场所内也无服务人员提示、引导消费者按需适量点餐。

上述行为违反了《反食品浪费法》相关规定。执法人员当场责令改正,作出警告的行政处罚,并要求食堂负责人立即张贴防止食品浪费的提示提醒。

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志愿者给餐饮场所张贴“制止餐饮浪费”宣传单。

专项行动期间,全省市场监管系统重点针对餐饮外卖、婚宴、自助餐、单位食堂浪费等方面存在的浪费行为,进行靶向监管执法,推动餐饮浪费现象不断减少。

“小份、适价”行情不错

根据《反食品浪费法》规定,餐饮服务经营者应当“按照标准规范制作食品,合理确定数量、分量,提供小份餐等不同规格选择”,“不得诱导、误导消费者超量点餐”。

4月初,湖南省市场监督管理局、省消保委发出《制止餐饮浪费提示倡议书》,其中有一条特别提到,餐饮服务经营者要主动提供“半份、半价”“小份、适价”等服务。同一阶段,在省市场监管局的指导下,湖南部分餐饮商户在“饿了么”外卖平台推出小份餐食选择,鼓励消费者适量点餐,杜绝浪费。

对商家而言,“小份菜”并不仅仅是少做一点那么简单,整个后厨流程都需要进行相应改变。事实也证明,小份菜的销量其实并不用担心。

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 湖南省市场监管局召开专题会议研究制止餐饮浪费专项行动。

根据《2022年小份菜洞察报告》显示:某外卖平台提供小份菜的商户数与相关菜品数量比2020年增长了接近一倍,小份菜销量同比2020年翻了一倍有余,“小份”这一关键词的日均搜索量超过13万次。

由此可见,当“小份菜”成为拉动餐饮消费的新增长时,“小份多销”与“薄利多销”一样,能为商家带来实实在在的增收。

4月底,笔者在湘雅医院职工食堂看到,入口及墙壁、餐桌上均张贴有“厉行节约,制止浪费”“光盘行动,从我做起”“提供半份菜品”等标语,医院食堂还推出光盘积分制度,凭积分可兑换礼品。相关负责人介绍,通过系列举措,食堂餐余垃圾大幅减少,从以前的一天有五六桶减少到现在一天不到两桶。

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餐饮商家在市场监管工作人员的指导下张贴“制止餐饮浪费”公告。

在长沙市天心区的一家自助餐厅,笔者看到,餐桌位置摆放着“足量供应,请勿浪费”的提醒牌,这家餐厅还开展“吃完不浪费返券”活动,引导消费者践行节约理念。在芙蓉区一餐饮店,有顾客一行5人在点到第6道菜的时候,服务员拿过餐桌上的提示牌说:“5位客人用餐,四荤两素已经够了。”

种种现象说明,此次新一轮的制止餐饮浪费行动,效果已开始显现。

思考:“根治”还任重道远

“取之有度,用之有节,则常足;取之无度,用之不节,则常不足。”

粮食浪费属于不可逆的损失,无论从宏观考虑,还是微观思量,都需要我们把节约粮食转变成日常的行为方式。

我们可以看到,自2013年全国开展“光盘行动”以来,在绝大部分餐饮场所,可以见到“光盘”标语标识,“舌尖上的浪费”明显好转。然而,还有相当一部分人的消费理念以及“讲排场”“好面子”的心理习惯尚未扭转,浪费行为依然没有完全遏止。

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湖南市场监管部门正在餐饮场所后厨了解情况。

如今,《反食品浪费法》已实施两年,制止餐饮浪费也逐渐从倡导走向了动真格“开罚单”。但是,节约理念与“好面子”相冲突,商家利益驱动和法律目的相违背,从而导致仍有经营者漠视、消费者无视浪费现象。如何让餐饮服务经营者发挥引导职能,从根源上杜绝餐饮浪费,还任重而道远。

因此,需要相关主管部门持续强化监管,并且采取有效措施完善餐饮业节约规范,制定赏罚分明的措施,建立制止餐饮浪费的长效机制,才能让节约切实有效地融入餐饮服务消费的全过程。

箪食瓢饮,当思来之不易。

制止餐饮浪费,人人都是参与者和责任人。笔者呼吁,让我们从自身做起,从一粥一饭开始,让厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

 
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